如何提升基层治理效能，增强百姓的满意度和获得感？5月30日，在黄浦区二季度基层治理媒体通气会上，瑞金二路街道与五里桥街道各自分享了基层治理的经验和心得体会。

瑞金二路街道认为，数字化治理可以助力基层减负增能。五里桥街道则分享了成为全国“五社联动·家园助力站——社区基金助推基层社会治理创新合作项目”上海地区首批试点街镇的好消息。

数字化治理助力基层减负增能

瑞金二路街道在梳理基层工作的过程中发现，碎片化的群众情况为基层社工的日常工作产生了很多冗余的重复工作，而各类填报报表则占据了基层社工大量的精力。

(资料图片)

他们分析，基础数据的准确集成和便捷可及对基层工作的支撑最大，基础数据的交叉整合和分析应用则能在繁杂的报表填制工作中贡献很大助力。

因此，街道想到了通过数字化治理助力基层减负增能。一方面打造自动查询的“搜索引擎器”，让手机成为社工的“移动秘书”。在手机APP“小屏”和电脑端“中屏”，基层社工通过输入服务对象的部分信息，就能快速查询到他的基本情况，了解他接收公共服务的全部历史信息及其相关联的房屋信息、同住人信息，实现服务对象的“全景扫描”，让精准服务成为精细化服务的第一步。

例如近日，锦江居委社工小丁在下块时发现长乐村的独居老人在家中突发急病，小丁紧急联系120后，就打给常联系的老人女儿，但电话没有接通。小丁在手机APP的“以房管人”模块中查询到老人女婿的电话，及时顺利通知到家属。小丁陪同老人到医院时，家属也同步到了医院。

另一方面打造综合报表的“自动生成器”，让平台成为社工的“填报助理”。通过平台数据库间的交叉关联和自动比选，生成各类复合工作信息表单，服务和满足各类工作报表需要。以信息化助力填报工作，节省基层社工原本耗费在数据整理、台账记录、表格填报等工作中的大量精力，且大幅提高对报表填报的精确性和自动化率，让数据处理成为科学高效工作的助推器。

比如，思南居委近期举行花园坊业委会改选，由于小区房屋属性多样，住户众多，房屋也不规整，梳理居民情况的工作量很大。得益于“以房管人”中屏模块，社工日常碎片化更新信息输入都会归集到人口、房屋、企业三大数据底库。现在只需要选择所属地址，即可一键导出所需的居民情况表。

数字化转型是未来城市样板的重要内涵。瑞金二路街道表示，将持续加快数字赋能基层的力度，用基层治理的逻辑匹配设计数字化框架，以管理实效打造数字化应用场景，以群众满意最大化去检验数字化治理成果，打造整体化数字治理特色亮点，打响黄浦基层数字治理的品牌。

“五社联动”赋能“五创治理”

在五里桥街道，围绕“五社联动，打造社会治理共同体”的目标，街道广泛凝聚各方资源力量，构建深化“政府主导、需求导向、项目运作、专业承接、五社联动”的工作格局。

街道社会工作综合服务站服务覆盖95家社会组织，重点扶持42家社区社会组织，其中5A级社会组织7家、4A级社会组织3家、3A级社会组织13家。开展社区社会工作人才培养和专业能力提升、社区志愿服务和公益基地建设、特殊人群社会工作等项目共计32个。同时，积极推动居民自治、为老服务、少儿国学、业委会规范化建设等社区治理特色项目有效落地，年服务社区居民达5千余人次。社区民生各类需求得到回应，特色品牌公益项目初具规模，“五社联动”助推基层治理创新收获阶段性成效。

记者了解到，五里桥街道立足民生领域，坚持问题导向、需求导向，整合“五社”优质资源，聚焦群众“急难愁盼”，从10分钟生活圈规划建设、既有多层住宅加装电梯、儿童友好社区创建，到垃圾分类、居家养老、儿童晚托等，孵化扶持出众多社区需要、群众期盼的社会治理项目，打造擦亮了一批值得复制推广的特色公益品牌，让社区民生得到保障改善，提升社区全人群的获得感、幸福感、安全感。

“净屋计划”为辖区内的失独家庭提供居家环境焕新服务，用心传递温暖。“天上的星星亮晶晶”融合课堂致力于促进特殊儿童全面健康成长。“小海螺”志愿服务以“亲子家庭公益服务”为切入点，组建家庭志愿者服务团，开展公益实践活动，促进儿童身心健康。“暖心杯”项目每逢春节前夕在商业区、主干道路口，向外卖快递小哥、楼宇园区白领、环卫工人、小区安保、社区居民、学生等免费发放热饮，送上新年祝福。

2023年4月，国家项目办公室征集“五社联动”典型性服务案例，《五社联动·护幼成长——五里桥街道探索“社区基金”介入社区困难儿童服务模式》成为上海唯一一个首轮入选案例。

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