□ 本报记者 丁国锋

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□ 本报通讯员 段艺琨

农村稳则基础牢、百业兴、社会安。近年来，江苏省连云港市公安机关立足当地农村经济社会发展特征，主动探索构建“科技引领、警网融合、打防联动、共建共治”新型农村警务体系，为宜居宜业和美乡村建设贡献平安力量、增添“平安砝码”。今年以来，全市农村地区盗窃类刑事案件发案数同比下降39.3%。

“所里人”变“村里人”

盛夏时节，连云港市海州区浦南镇江浦村大棚里的优品葡萄相继成熟，慕名前来采摘批发的游人客商络绎不绝。与日俱增的客流车流让作为该村党支部副书记的驻村民警周帅多“放心不下”。

这些天来，每天天一亮，周帅多就带着辅警来到村里的各个种植交易区，组织网格员、村干部、平安志愿者开展巡逻防范、交通疏导、宣传提醒和纠纷调处。

今年以来，连云港市公安机关持续落实派出所所长进驻地党委班子、驻村民警兼任村委班子、农村派出所“一村一辅警”要求，大力推动警格网格深度融合，建立实行突出问题联治、矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、服务管理联抓、基层平安联创、基层法治联建“七联”机制，有效提升了共建共治效能。

目前，全市已配备社区（驻村）民警700余名、辅警1940余名。警务融入村务后，民警80%以上时间都在责任区工作，驻村民警从“所里人”变成“村里人”，从“守护者”转型为“参与者”，激活了社会治理“神经末梢”，让群众切实感受到平安就在身边。

“新技术”+“传家宝”

防高空抛物智能监管、集中充电区防火管控……今年以来，灌云县公安局大力推进智慧安防社区（村）建设，辖区盗窃侵财类案件大幅下降，群众安全感、满意度持续攀升。

今年，灌云公安搭乘“数智乡村”建设“快车”，整合资源汇聚至智能指挥调度平台，助力风险化解、案件打防和安全监管效能提升。目前，该局利用信息化手段抓获违法犯罪嫌疑人占比已超六成，现发案件侦破时间缩短近一半。

有了“新技术”也不能丢掉“传家宝”，群防群治才能长治久安。为了更好组织发动群众，连云港公安推进平安类社会组织智慧化管理，研发“红岛义警”“徐圩义警”等App，扫码“加队伍”，上线“领任务”，反馈“得积分”，核销“兑奖励”，有效激发群众参与群防群治内生动力。如今，连云港共有义警队伍1500余支、6.8万余人，为平安乡村建设注入了强劲辅助力量。

“背包警务”+“指尖警务”

“农村地区病残孤老幼等特殊人群数量大、外出办事不方便，我们通过实行‘背包警务’把服务送到他们身边。”东海县公安局房山派出所驻村民警时玉说。如今，在连云港田间地头、房前屋后，随时可见民警背着“警务背包”就地化解矛盾、开展反诈宣传、上门服务的身影。

在警力下沉“面对面”服务基础上，连云港公安顺应时代发展，积极拓展警务上网“键对键”联系渠道，通过建立警民微信服务群开展“云端”法治宣传、业务咨询、提醒告知、安全防范等工作，用“指尖警务”联通千家万户，努力走好网上群众路线。

目前，全市警民微信服务群直接覆盖群众360余万人，累计线上服务群众8.5万余人次，及时劝阻50余起电信网络诈骗案件发生，避免群众财产损失40余万元。

此外，针对农村地区群众出行和道路交通特点，连云港市交警部门还通过组建文艺小分队、送电影下乡、开启流动宣传车、大喇叭广播等多种形式开展“美丽乡村行”交通安全巡回宣传活动。今年以来，已开展巡回宣传活动640余场次，受教育群众达50余万人次，全市农村地区涉农用运输车、涉电动自行车事故数分别同比下降53.33%和32.47%。（丁国锋 段艺琨）

（法治日报）

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