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近年来，济宁曲阜市紧盯法治政府建设新要求，积极探索行政应诉工作新方法，严把案件“质量关”，扎实应诉“基本功”，在行政诉讼案件“双下降”上下足功夫，不断推动行政应诉工作向纵深发展，为法治政府建设提供坚实有力的法律服务和保障。

诉源治理 聚焦行政应诉“双下降”

抓前端，治未病，着眼行政诉讼“高发地”监管。多频次开展庭审观摩，常态化提升庭审观摩质效，“请进来、走出去”，个案跟踪、案卷评查、案例评议，高水准举办多样化业务培训，扎实提升行政应诉工作人员的理论功底和实务水平。数字化、精细化，推进行政应诉标准化建设。建立类案化解研讨机制，编撰典型案例集，打造行政诉讼案件“数据库”，发挥典型案例引领示范作用，做到“办好一案，规范一片”。源头化、实质化，实现行政纠纷多元化化解。将非诉讼纠纷化解机制挺在前面，发挥行政复议“主渠道”作用，着重推动嵌入式调解和解工作开展，深度挖掘传统文化“无讼”思想在现代司法实践中的价值，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

沟通协作 构建府院联动“新格局”

强沟通，重协作，打造府院联动新模式。发挥府院资源优势，做好行政诉讼数据的信息共享，司法观点导向的理论交流，矛盾化解进展的诉调对接、诉源治理情况的工作协调。庭前提醒、庭后监督，靠前指导、动态管理，及时推送开庭信息，点对点提醒，面对面调度，上下“一盘棋”，推进“一体化”。

示范带头 激活关键少数“神经元”

告官见官，出声出彩，发挥“关键少数”大作用。让行政机关负责人出庭出声成为“规定动作”，严把负责人出庭应诉率100%目标不松懈，发挥“头雁效应”，逐步引导推动行政机关主要负责人出庭应诉，聚力实现行政争议实质性化解，鼓励出庭负责人积极作为，能发声、敢回应，深入纠纷化解“最前沿”。

全面履责 用好法律顾问“智囊团”

案前会商，多方履责，优化法律顾问工作法。建立政府法律顾问专家库，建机制，晰职责，真正让法律顾问在行政应诉活动中发挥智囊参谋作用。通过“会诊式”研判，“解剖式”分析，专案专议，精准定位涉诉行政行为法律依据，严谨细致做好应诉答辩实施方案，高水平办理应诉案件。

案后复盘，“行政诉讼案件回头看”，做好败诉案件报备工作。建立健全应诉案件总结分析机制，尤其针对败诉案件，发挥法律顾问“智库”作用，全面分析裁判文书，归案总结代表性案件，形成类案办理参考意见，及时传导执法问题，积极督促问题整改。监督提效，挥好考核“指挥棒”，深化完善通报机制。强化行政机关纠纷化解主体责任意识，促进行政机关刀口向内，倒逼行政机关执法水平提升，推动行政应诉工作持久发力。（何静敏 刘凤琳）

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